{"id":38759,"date":"2016-12-20T17:23:03","date_gmt":"2016-12-20T19:23:03","guid":{"rendered":"http:\/\/homolog.saopaulo.sp.leg.br\/apartes-anteriores\/?page_id=38759"},"modified":"2016-12-21T15:45:16","modified_gmt":"2016-12-21T17:45:16","slug":"com-a-palavra-andre-luzzi","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/homolog.saopaulo.sp.leg.br\/apartes-anteriores\/revista-apartes\/numero-22\/com-a-palavra-andre-luzzi\/","title":{"rendered":"N\u00ba22 – Com a Palavra"},"content":{"rendered":"

Andr\u00e9 Luzzi<\/span> <\/strong><\/h1>\n

Para especialista em seguran\u00e7a alimentar, o mercado de alimentos prejudica a sa\u00fade, a cultura e as rela\u00e7\u00f5es entre pessoas<\/h2>\n

Fausto Salvadori<\/strong> | fausto@saopaulo.sp.leg.br<\/p>\n

\"\u201cO<\/a>
\u201cO alimento \u00e9, antes de tudo, um direito humano\u201d
Foto: Ricardo Rocha\/CMSP<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Quando a ONG A\u00e7\u00e3o da Cidadania surgiu, em 1993, capitaneada pelo soci\u00f3logo Herbert de Souza, o Betinho, a palavra de ordem era o combate \u00e0 fome e \u00e0 mis\u00e9ria. Nos anos seguintes, a luta contra a fome passou a ser travada em uma batalha mais ampla, chamada seguran\u00e7a alimentar.<\/p>\n

Membro da A\u00e7\u00e3o da Cidadania e especialista no tema, Andr\u00e9 Luzzi de Campos afirma que a seguran\u00e7a alimentar enxerga o alimento como um direito humano, de olho nas implica\u00e7\u00f5es que a produ\u00e7\u00e3o e o consumo de comida t\u00eam em todas as esferas da vida, como fonte de sa\u00fade, cultura e de rela\u00e7\u00f5es sociais.<\/p>\n

Como representante da A\u00e7\u00e3o da Cidadania no Conselho Municipal de Seguran\u00e7a Alimentar e Nutricional da cidade de S\u00e3o Paulo, Luzzi ajudou a elaborar o primeiro Plano Municipal de Seguran\u00e7a Alimentar e Nutricional, aprovado em junho e com validade at\u00e9 2020.<\/p>\n

Formado em rela\u00e7\u00f5es internacionais pela Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica (PUC), \u00e9 mestre em Hist\u00f3ria Social pela Faculdade de Filosofia, Letras e Ci\u00eancias Humanas da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP). Concluiu neste ano o doutorado em Sa\u00fade P\u00fablica pela Faculdade de Sa\u00fade P\u00fablica da USP, com uma tese que analisa a atua\u00e7\u00e3o dos movimentos sociais na busca pelo direito \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o no Brasil e em Mo\u00e7ambique.<\/p>\n

Luzzi tamb\u00e9m \u00e9 presen\u00e7a constante nas edi\u00e7\u00f5es do Pr\u00eamio Betinho, honraria criada pela C\u00e2mara Municipal de S\u00e3o Paulo (CMSP) em homenagem a Herbert de Souza. Em 2011, fez parte da comiss\u00e3o julgadora do evento. Em 2010 e 2012, colaborou na realiza\u00e7\u00e3o de uma oficina para esclarecer d\u00favidas a respeito da premia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Atualmente, Luzzi dirige o Centro de Pol\u00edticas Espec\u00edficas da Secretaria Estadual da Administra\u00e7\u00e3o Penitenci\u00e1ria e prepara um document\u00e1rio sobre um dos temas que mais o fascina. O nome? Alimenta\u00e7\u00e3o e poder<\/em>.<\/p>\n

Como v\u00ea a quest\u00e3o da alimenta\u00e7\u00e3o no Brasil?<\/strong><\/p>\n

Se antes os grandes flagelos eram a fome e a desnutri\u00e7\u00e3o, hoje a gente tem uma sobreposi\u00e7\u00e3o entre a m\u00e1 alimenta\u00e7\u00e3o e a aus\u00eancia de alimenta\u00e7\u00e3o. Temos grupos que passam fome e que est\u00e3o desnutridos e, por outro lado, a m\u00e1 alimenta\u00e7\u00e3o levando n\u00e3o s\u00f3 \u00e0 obesidade, mas tamb\u00e9m a doen\u00e7as associadas, como diabete, hipertens\u00e3o e os diferentes tipos de c\u00e2ncer.<\/p>\n

O conceito de seguran\u00e7a alimentar lida com tudo isso?<\/strong><\/p>\n

Exatamente. A seguran\u00e7a alimentar \u00e9 um olhar integral, para o sujeito e o desenvolvimento, que garante acesso ao alimento, observando as necessidades alimentares de cada grupo populacional e de que forma as pr\u00e1ticas alimentares est\u00e3o apoiadas na promo\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade e nos h\u00e1bitos culturais. A ideia \u00e9 n\u00e3o pensar s\u00f3 no alimento em si, mas em todas as rela\u00e7\u00f5es que ele constr\u00f3i na vida das pessoas. Um ponto central \u00e9 pensar o alimento como um direito humano.<\/p>\n

Qual o papel do mercado na quest\u00e3o do direito \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

H\u00e1 um grande conflito de interesses. O mercado tem uma l\u00f3gica de maximizar ganhos numa escala transnacional, em detrimento de uma alimenta\u00e7\u00e3o que tenha a dimens\u00e3o da vida. Existem hoje de 7 a 12 organiza\u00e7\u00f5es que comandam o mercado de alimentos no mundo. Empresas da \u00e1rea da alimenta\u00e7\u00e3o est\u00e3o dentro de grupos que incluem ind\u00fastrias e o mercado financeiro. Todos veem o alimento apenas como uma mercadoria, destitu\u00eddo dos la\u00e7os sociais e dos aspectos culturais envolvidos.<\/p>\n

Como isso prejudica a seguran\u00e7a alimentar?<\/strong><\/p>\n

Se por um lado temos a necessidade de produzir em grande escala, usando maquin\u00e1rios com grandes sistemas mecanizados, por outro o mercado retira da popula\u00e7\u00e3o os saberes transcendentais e ancestrais. Antigamente, o cultivo de algumas sementes era feito pelas mulheres, no processo de transmiss\u00e3o de um saber de gera\u00e7\u00e3o em gera\u00e7\u00e3o. Ao redor da escolha das sementes n\u00e3o estava s\u00f3 o ato de plantar, mas de conversar sobre a vida, falar de valores, construir uma integra\u00e7\u00e3o social. Hoje, quem produz as sementes \u00e9 uma empresa. No campo dos transg\u00eanicos, a corpora\u00e7\u00e3o pode destitu\u00ed-las da capacidade de se reproduzirem. S\u00e3o as sementes terminators: produzem uma \u00fanica vez e n\u00e3o podem mais ser cultivadas. Sendo que, numa pr\u00e1tica de escolha gen\u00e9tica ao longo da hist\u00f3ria, os grupos ind\u00edgenas e os campesinos criaram formas de beneficiar as sementes e produzir esp\u00e9cies mais resistentes. Quando os investidores da \u00e1rea da alimenta\u00e7\u00e3o expandem a fronteira agr\u00edcola em \u00e1reas como a Amaz\u00f4nia ou o Centro-Oeste brasileiro, vemos tamb\u00e9m uma expuls\u00e3o de grupos que estavam historicamente naquele territ\u00f3rio: o saber, a guarda ancestral daquele ambiente, vai sendo precarizado.<\/p>\n

Hoje o mundo vive uma situa\u00e7\u00e3o de extin\u00e7\u00e3o de alimentos: plantas que carregavam uma alta capacidade de alimentar as pessoas n\u00e3o s\u00e3o encontradas mais em alguns territ\u00f3rios do mundo. Podemos ver nas cidades como aquilo que historicamente faz\u00edamos entre os nossos familiares vai sendo perdido para uma padroniza\u00e7\u00e3o da alimenta\u00e7\u00e3o. Se formos a um call center, vamos ver o quanto as pessoas se alimentam mal e \u00e9 embutida uma cultura alimentar que rompe os la\u00e7os do encontro, de estarem juntas para confeccionar aqueles alimentos.<\/p>\n

A perda do h\u00e1bito de cozinhar em casa, com alimentos escolhidos ou produzidos ao lado da fam\u00edlia, tem impacto social e na sa\u00fade?<\/strong><\/p>\n

Fortemente. Claro que antigamente tamb\u00e9m havia alimentos gordurosos, mas tinham uma fun\u00e7\u00e3o na vida das pessoas, que iriam ficar muito tempo na ca\u00e7a, nas atividades de sobreviv\u00eancia. S\u00e3o descobertas que as comunidades faziam, e eu acho isso um grande barato: saber selecionar quais alimentos s\u00e3o aptos para o consumo humano. Se a gente for ver o pequi, um fruto do cerrado brasileiro, por dentro ele tem v\u00e1rios espinhos, \u00e9 quase um ouri\u00e7o. Fazer a sele\u00e7\u00e3o daquele alimento \u00e9 de uma engenhosidade enorme. Essa hist\u00f3ria ia sendo transmitida. Hoje, a perda dessa pr\u00e1tica de consumo e constru\u00e7\u00e3o do alimento vai esgar\u00e7ando as rela\u00e7\u00f5es sociais. Quando a gente vai \u00e0 prateleira escolher um alimento altamente industrializado, isso impacta fortemente na sa\u00fade e nas rela\u00e7\u00f5es. As pessoas est\u00e3o se liberando pela praticidade que o mercado tenta oferecer, mas esse tempo livre n\u00e3o \u00e9 ocupado com atividades esportivas ou encontro entre as pessoas. Ent\u00e3o de que nos serve? \u00c9 muito mais um anseio publicit\u00e1rio, que nos leva a consumir produtos por fetiche.<\/p>\n

O industrial Benjamin Steinbruch [vice-presidente da Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado de S\u00e3o Paulo] disse que o trabalhador n\u00e3o precisa de uma hora de almo\u00e7o, porque poderia comer um sandu\u00edche com uma m\u00e3o e operar a m\u00e1quina com a outra.<\/strong><\/p>\n

\u00c9 revolucion\u00e1rio colocar o alimento no centro do desenvolvimento e do modelo econ\u00f4mico. Hoje, curiosamente, as pessoas que prop\u00f5em ideias de passar mais tempo trabalhando s\u00e3o as que podem ter nutricionistas preparando suas dietas e chefes de cozinha criando seus card\u00e1pios. N\u00f3s estamos falando de uma outra dimens\u00e3o, da vida cotidiana, de pessoas que gastam quatro horas para ir e voltar do trabalho. O que se coloca como resposta na vida delas s\u00e3o os alimentos processados, das grandes redes de supermercados. \u00c9 uma invers\u00e3o de valores. Vai na contram\u00e3o das experi\u00eancias que a gente est\u00e1 vivendo. Em pa\u00edses mais desenvolvidos, em que as pessoas est\u00e3o cada vez mais se liberando do trabalho penoso e podem at\u00e9 trabalhar de casa, \u00e9 poss\u00edvel voltar \u00e0 produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola, rompendo a dicotomia entre campo e cidade. \u00c9 necess\u00e1rio restabelecer o v\u00ednculo entre onde se produz e onde se consome.<\/p>\n

\"\u201cDe<\/a>
\u201cDe 7 a 12 organiza\u00e7\u00f5es comandam o mercado mundial de alimentos e os veem apenas como mercadoria\u201d
Foto: Ricardo Rocha\/CMSP<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

O Plano Municipal de Seguran\u00e7a Alimentar, aprovado neste ano, vai nesse sentido?<\/strong><\/p>\n

Ele ainda \u00e9 parte de um processo de transi\u00e7\u00e3o. \u00c9 um documento que apresenta o conjunto das pr\u00e1ticas e a\u00e7\u00f5es desenvolvidas pelas secretarias, e que tem a alimenta\u00e7\u00e3o e a nutri\u00e7\u00e3o como um dos eixos. O desenho futuro \u00e9 a gente conseguir olhar isso de uma forma mais integrada: que a educa\u00e7\u00e3o possa conversar mais com o trabalho e com a cultura, e cada equipamento p\u00fablico seja um ambiente de promo\u00e7\u00e3o do direito humano \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o. Outra preocupa\u00e7\u00e3o que o plano traz \u00e9 pensar nos grupos mais vulner\u00e1veis em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 inseguran\u00e7a alimentar e nutricional: no caso de S\u00e3o Paulo, a popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua, as popula\u00e7\u00f5es negras e as mulheres. A Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios (PNAD, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica – IBGE) mostra que, quanto mais negros e mulheres, maior a inseguran\u00e7a alimentar na fam\u00edlia. \u00c9 uma constru\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica das desigualdades do Brasil. Esses grupos populacionais t\u00eam mais dificuldade de trabalho e, sem renda adequada, mais dificuldade de acesso aos alimentos.<\/p>\n

Que outro ponto destaca no Plano?<\/strong><\/p>\n

Um avan\u00e7o importante \u00e9 coordenar as v\u00e1rias outras iniciativas associadas \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o. Aqui na cidade n\u00f3s tivemos uma conquista importante tamb\u00e9m em 2015, que foi a aprova\u00e7\u00e3o da lei da alimenta\u00e7\u00e3o escolar org\u00e2nica [a 16.140\/2015, de autoria dos vereadores Gilberto Natalini (PV), Ricardo Young (Rede), Dalton Silvano (DEM), Toninho Vespoli (PSOL) e Nabil Bonduki (PT)]. \u00c9 uma lei que gera um compromisso do poder p\u00fablico de capacitar cada vez mais os agricultores para se habilitarem a fornecer para as cidades. Um importante ganho do Plano foi possibilitar questionar a administra\u00e7\u00e3o sobre a efetividade do programa Leve Leite, que consiste na distribui\u00e7\u00e3o de leite em p\u00f3 a todas as crian\u00e7as da rede municipal de ensino. \u00c9 um programa que desperdi\u00e7a grande energia, sem contar o alto custo que envolve o acondicionamento, transporte e distribui\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, n\u00e3o existem evid\u00eancias quanto ao seu impacto na melhoria da sa\u00fade e na qualidade de vida das crian\u00e7as. Esse recurso poderia ser usado para aperfei\u00e7oar a alimenta\u00e7\u00e3o escolar por meio da aquisi\u00e7\u00e3o de alimentos mais saud\u00e1veis, realiza\u00e7\u00e3o de atividades de educa\u00e7\u00e3o alimentar, capacita\u00e7\u00e3o dos servidores e adequa\u00e7\u00e3o dos espa\u00e7os de preparo considerando as demandas de cada idade.<\/p>\n

Por que alguns alimentos importantes do dia a dia aumentam tanto de pre\u00e7o de repente, como o tomate e o feij\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

Essa oscila\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dos alimentos responde ao interesse dos agricultores ao mercado futuro. O aumento do pre\u00e7o do feij\u00e3o, por exemplo, est\u00e1 bastante associado ao interesse dos produtores em se dedicar \u00e0 soja. A soja n\u00e3o \u00e9 produzida para consumo humano, mas para servir de ra\u00e7\u00e3o aos animais. Por outro lado, alguns alimentos v\u00e3o sendo destinados \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de energia: cana, milho, entre outros. Isso traz mais um impacto no acesso ao alimento e no que vai ser consumido. \u00c9 preciso que a popula\u00e7\u00e3o tenha entendimento sobre o que est\u00e1 sendo produzido e possa diversificar a produ\u00e7\u00e3o para o consumo interno. \u00c9 o que a gente chama de soberania alimentar.<\/p>\n

Quais suas lembran\u00e7as mais fortes de Betinho, com quem atuou na A\u00e7\u00e3o da Cidadania?<\/strong><\/p>\n

A imagem de Betinho mostrava um sujeito fr\u00e1gil de sa\u00fade, mas com uma pot\u00eancia de vida e de fazer pol\u00edtica muito grande. Mostra um pouco as nossas fragilidades humanas, ao mesmo tempo em que lembra a nossa for\u00e7a para reagir \u00e0s grandes opress\u00f5es do mundo. Tem outro aspecto que \u00e9 a criatividade. Betinho tinha essa resposta r\u00e1pida, que conseguia antever problemas e cercar com solu\u00e7\u00f5es inovadoras. Ele transitava por diferentes ambientes e sabia como n\u00e3o se ajoelhar ou ceder a press\u00f5es, mas se colocar altivo no debate p\u00fablico e trazer solu\u00e7\u00f5es, dialogando com o conjunto da sociedade.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Andr\u00e9 Luzzi Para especialista em seguran\u00e7a alimentar, o mercado de alimentos prejudica a sa\u00fade, a cultura e as rela\u00e7\u00f5es entre pessoas Fausto Salvadori | fausto@saopaulo.sp.leg.br   Quando a ONG A\u00e7\u00e3o da Cidadania surgiu, em 1993, capitaneada pelo soci\u00f3logo Herbert de Souza, o Betinho, a palavra de ordem era o combate \u00e0 fome e \u00e0 mis\u00e9ria. 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