{"id":38773,"date":"2016-12-20T17:30:26","date_gmt":"2016-12-20T19:30:26","guid":{"rendered":"http:\/\/homolog.saopaulo.sp.leg.br\/apartes-anteriores\/?page_id=38773"},"modified":"2016-12-20T17:38:24","modified_gmt":"2016-12-20T19:38:24","slug":"projetos-para-a-metropole","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/homolog.saopaulo.sp.leg.br\/apartes-anteriores\/revista-apartes\/numero-22\/projetos-para-a-metropole\/","title":{"rendered":"N\u00ba22 – SP 2030"},"content":{"rendered":"

Projetos para a metr\u00f3pole<\/strong><\/span><\/h1>\n

Ciclo de debates tratou de mobilidade, conhecimento, desigualdade, sustentabilidade e gest\u00e3o metropolitana para os pr\u00f3ximos 14 anos<\/strong><\/h2>\n

Fausto Salvadori<\/strong> | fausto@saopaulo.sp.leg.br<\/p>\n

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Foto: Leonardo Aguiar \/ Flickr.com \/ CC BY 2.0<\/figcaption><\/figure>\n

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Num ano em que as elei\u00e7\u00f5es municipais concentraram todas as aten\u00e7\u00f5es de candidatos e eleitores sobre propostas para os pr\u00f3ximos quatro anos, a Escola do Parlamento da C\u00e2mara Municipal de S\u00e3o Paulo (CMSP) prop\u00f4s olhar para um horizonte de tempo mais amplo e refletir sobre a cidade dos pr\u00f3ximos 14 anos. Nasceu, ent\u00e3o, o Ciclo de Debates SP 2030, com o tema Pensar S\u00e3o Paulo hoje para construir um futuro melhor.<\/p>\n

Durante cinco encontros, entre mar\u00e7o e junho, o evento reuniu vereadores, especialistas de diversas \u00e1reas do conhecimento e representantes de movimentos sociais para debater o futuro da capital paulista sob a \u00f3tica de cinco eixos: mobilidade, conhecimento, desigualdade, sustentabilidade e gest\u00e3o metropolitana.<\/p>\n

E por que 2030? Segundo o presidente da Escola do Parlamento, Christy Ganzert Pato, a data coincide com o tempo de planejamento previsto em duas importantes leis aprovadas recentemente na C\u00e2mara: a do Plano Diretor Estrat\u00e9gico, de 2014, e a de Zoneamento, deste ano, ambas previstas para durar at\u00e9 2029. \u201cEssa data \u00e9 o horizonte proposto por duas leis que s\u00e3o grandes marcos da regulamenta\u00e7\u00e3o aprovados pela C\u00e2mara\u201d, afirma Pato.<\/p>\n

Al\u00e9m de reunir e ouvir especialistas, a Escola do Parlamento tamb\u00e9m foi atr\u00e1s de saber o que os moradores da maior cidade da Am\u00e9rica Latina tinham a dizer a respeito de cada um dos temas discutidos pelo ciclo de debates. O resultado foi uma pesquisa exclusiva que entrevistou 2.049 pessoas em todas as regi\u00f5es da cidade.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>CARROS NA MIRA<\/strong><\/p>\n

A mobilidade, bandeira que em 2013 levou multid\u00f5es a encher as ruas durante as Jornadas de Junho, foi o tema escolhido para o primeiro debate da SP 2030, realizado em 21 de mar\u00e7o. Membro do F\u00f3rum Viva Fund\u00e3o M\u2019Boi Mirim, o l\u00edder comunit\u00e1rio Jos\u00e9 Jailson da Silva trouxe o testemunho de quem gasta cinco horas de vida, todos os dias, no transporte p\u00fablico. \u201cEmbarcar em um trem no hor\u00e1rio de pico \u00e9 um Deus nos acuda\u201d, desabafou durante o evento. Para ele, a mobilidade \u201cinterfere em quest\u00f5es de sa\u00fade emocional, psicol\u00f3gica e f\u00edsica\u201d.<\/p>\n

\"Arte:<\/a>
Arte: Leonardo Pedrazzoli<\/figcaption><\/figure>\n

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Uma das ra\u00edzes dos problemas de mobilidade \u00e9 a op\u00e7\u00e3o feita pela cidade de privilegiar o transporte individual, via autom\u00f3veis, em vez do transporte p\u00fablico. Victor Callil, pesquisador em mobilidade urbana do N\u00facleo de Desenvolvimento do Centro Brasileiro de An\u00e1lise e Planejamento (Cebrap), lembrou que essa escolha foi feita na primeira metade do s\u00e9culo passado.<\/p>\n

Na \u00e9poca, houve um duelo pol\u00edtico entre duas concep\u00e7\u00f5es de mobilidade. Uma, defendida pelo prefeito Lu\u00eds In\u00e1cio de Anhaia Melo, era centrada no transporte de massa e previa a otimiza\u00e7\u00e3o dos trilhos de bonde ao longo do tempo. A outra era o Plano de Avenidas pensado por outro prefeito, Prestes Maia, que propunha criar vias expressas nas marginais dos rios e grandes avenidas transversais de norte a sul, para facilitar a vida dos motoristas de autom\u00f3veis. A concep\u00e7\u00e3o de cidade de Prestes Maia venceu a disputa e se transformou na realidade da S\u00e3o Paulo de hoje.<\/p>\n

Deu no que deu. A avalia\u00e7\u00e3o dos especialistas reunidos pela SP 2030 foi un\u00e2nime ao concluir que o modelo de mobilidade baseado nos carros se revelou desastroso, por ser acess\u00edvel a menos pessoas, gerar muita polui\u00e7\u00e3o e consumir mais espa\u00e7o urbano. \u201cV\u00e1rias cidades est\u00e3o percebendo que esse modelo n\u00e3o funciona. At\u00e9 Los Angeles, cidade por excel\u00eancia do autom\u00f3vel, aumentou significativamente a participa\u00e7\u00e3o dos transportes coletivos\u201d, afirma Ciro Biderman, pesquisador do Centro de Estudos de Pol\u00edtica e Economia do Setor P\u00fablico da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV).<\/p>\n

\"Arte:<\/a>
Arte: Julia Gemignani<\/figcaption><\/figure>\n

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Biderman defendeu a ado\u00e7\u00e3o de um modelo de mobilidade mais pr\u00f3ximo do europeu, em que o usu\u00e1rio de carro financia o transporte p\u00fablico, por meio de medidas como o aumento de impostos sobre a gasolina e a introdu\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gios urbanos. \u201cNada contra a pessoa andar de carro, mas ela tem de pagar pelo mal que est\u00e1 fazendo \u00e0 sociedade\u201d, explica.<\/p>\n

S\u00e3o escolhas que ainda n\u00e3o ficaram claras para boa parte dos paulistanos, segundo a pesquisa da Escola do Parlamento. A maioria dos entrevistados disse que apoia a amplia\u00e7\u00e3o dos corredores exclusivos de \u00f4nibus, mas ao mesmo tempo n\u00e3o quer saber de restri\u00e7\u00f5es ao uso do carro (veja infogr\u00e1fico).<\/p>\n

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Arte: Leonardo Pedrazzoli<\/figcaption><\/figure>\n

Mestre e doutora em Arquitetura pela Universidade de S\u00e3o Paulo (USP), com 33 anos de experi\u00eancia na Companhia de Engenharia de Tr\u00e1fego (CET), Maria Ermelina Malatesta diz que os governos precisam priorizar investimentos nos \u201cmodos n\u00e3o motorizados de transporte\u201d. Ela se refere \u00e0s bicicletas e tamb\u00e9m \u00e0quele que \u00e9, ao mesmo tempo, o mais antigo e o mais esquecido dos modos de locomo\u00e7\u00e3o: andar a p\u00e9. \u201cS\u00e3o os que recebem menos prioridade das pol\u00edticas p\u00fablicas, embora sejam os mais vulner\u00e1veis do sistema vi\u00e1rio\u201d, aponta.<\/p>\n

O resultado de tal op\u00e7\u00e3o, segundo Malatesta, revela-se nos \u201cn\u00fameros de guerra\u201d contabilizados no cotidiano dos pedestres: 107 mil pessoas morreram no Brasil na \u00faltima d\u00e9cada em consequ\u00eancia de atropelamentos, que tamb\u00e9m s\u00e3o uma das principais causas de morte de crian\u00e7as de at\u00e9 dez anos. \u201cPoucos se lembram da mobilidade a p\u00e9, mas a falta de infraestrutura nessa \u00e1rea afeta a vida de todos. Todo mundo anda a p\u00e9 e j\u00e1 foi v\u00edtima de algum problema com as cal\u00e7adas ou se indignou com o pouco tempo para atravessar uma rua\u201d, critica.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>SEGREDOS DA INOVA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n

Como S\u00e3o Paulo pode chegar a 2030 figurando entre os grandes polos de inova\u00e7\u00e3o do planeta? Essa foi a quest\u00e3o debatida no segundo encontro do evento, intitulado S\u00e3o Paulo, cidade do conhecimento, em 25 de abril.<\/p>\n

\u201cA inova\u00e7\u00e3o depende essencialmente de capital humano.\u201d A receita \u00e9 de Jos\u00e9 Cl\u00e1udio Cyrineu Terra, especialista em gest\u00e3o do conhecimento e professor da Funda\u00e7\u00e3o Instituto de Administra\u00e7\u00e3o (FIA) da USP. Segundo ele, Floren\u00e7a, Paris, Nova York, Barcelona, Grenoble (Fran\u00e7a) e Austin (EUA) s\u00e3o exemplos de cidades que, em algum momento da hist\u00f3ria, tiveram destaque pela capacidade criativa. E s\u00f3 chegaram l\u00e1 porque conseguiram \u201catrair pessoas imbu\u00eddas em propor algo novo e relevante para a sociedade\u201d.<\/p>\n

\"Arte:<\/a>
Arte: Julia Gemignani<\/figcaption><\/figure>\n

E a gente como fica? \u201cDe todas as cidades brasileiras, S\u00e3o Paulo \u00e9 a que tem maior possibilidade de criar um contexto favor\u00e1vel \u00e0 inova\u00e7\u00e3o. \u00c9 uma cidade que tem a voca\u00e7\u00e3o de estar plugada nas cadeias internacionais. Pluralidade, setor financeiro desenvolvido, universidades: temos tudo isso aqui\u201d, relaciona Terra.<\/p>\n

Para o economista Haroldo da Gama Torres, especialista em educa\u00e7\u00e3o e intelig\u00eancia de neg\u00f3cios, as grandes inova\u00e7\u00f5es n\u00e3o surgem nas descobertas feitas por cientistas em seus laborat\u00f3rios, mas no momento em que essas novidades s\u00e3o transformadas em modelos de neg\u00f3cios. Ali\u00e1s, segundo Torres, universidades e empresas perderam o monop\u00f3lio da inova\u00e7\u00e3o. Hoje, as novidades podem vir de qualquer setor da sociedade, inclusive das salas de aula. \u201cTodas as escolas de S\u00e3o Paulo t\u00eam laborat\u00f3rios de inform\u00e1tica, por exemplo\u201d, lembra o economista. Ent\u00e3o, a receita para inovar, mais do que criar estruturas, \u00e9 aproveitar o que o Munic\u00edpio j\u00e1 tem: \u201cos recursos j\u00e1 existentes podem ser mobilizados e articulados de forma mais intensa e significativa do que s\u00e3o hoje\u201d.<\/p>\n

Na mesma linha, Carlos Eduardo Torres Freire, pesquisador e coordenador de projetos do Cebrap, aponta que a inova\u00e7\u00e3o surge quando se criam solu\u00e7\u00f5es para os problemas que afetam a sociedade, algo que o Pa\u00eds ainda tem falhado em produzir. \u201cTemos dengue h\u00e1 tantos anos, mas ainda n\u00e3o conseguimos desenvolver uma vacina\u201d, exemplifica. Para ele, o poder p\u00fablico precisa investir mais recursos em grupos de pesquisa com a participa\u00e7\u00e3o de estudantes: \u201cvira um jogo de ganha-ganha, em que se capacitam os jovens e se obt\u00eam solu\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas e inova\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

\"Arte:<\/a>
Arte: Julia Gemignani<\/figcaption><\/figure>\n

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Para o vereador Jos\u00e9 Police Neto (PSD), presidente da Comiss\u00e3o de Tr\u00e2nsito, Transporte, Atividade Econ\u00f4mica, Lazer e Gastronomia da CMSP, o setor p\u00fablico ainda tem dificuldade em lidar com a inova\u00e7\u00e3o, pois \u201cquer se ver no controle de todos os processos de transforma\u00e7\u00e3o\u201d, algo que n\u00e3o tem mais espa\u00e7o no mundo atual. Segundo ele, h\u00e1 \u201cuma nova receita\u201d a ser desvendada, e o setor p\u00fablico precisa se libertar \u201cda arrog\u00e2ncia de achar que tudo sabe\u201d. E concluiu que \u201cum ambiente mais suave e menos carregado de burocracia \u00e9 que permitir\u00e1 que todo conhecimento se traduza em inova\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>DA PONTE PRA C\u00c1<\/strong><\/p>\n

Vindo da Par\u00f3quia dos Santos M\u00e1rtires, no Jardim \u00c2ngela, zona sul de S\u00e3o Paulo, o padre irland\u00eas Jaime Crowe, que h\u00e1 meio s\u00e9culo vive na capital, levou duas horas para chegar ao Pal\u00e1cio Anchieta (sede da CMSP), na regi\u00e3o central, para participar do terceiro encontro da SP 2030, ocorrido em 23 de maio e com o tema desigualdade.<\/p>\n

\"Arte:<\/a>
Arte: Luana Maciel<\/figcaption><\/figure>\n

A enorme dist\u00e2ncia entre as partes da cidade, o centro expandido e as periferias, foi tema da fala do padre Jaime. N\u00e3o a dist\u00e2ncia f\u00edsica, poss\u00edvel de ser medida em quil\u00f4metros, mas uma esp\u00e9cie de abismo que parece separar os territ\u00f3rios, a ponto de seus habitantes n\u00e3o se verem como moradores do mesmo munic\u00edpio. \u201cQuando encontro a dona Maria a caminho do centro, ela me diz \u2018padre, vou pra cidade\u2019. As pessoas do bairro n\u00e3o se sentem inclu\u00eddas. Jardim \u00c2ngela n\u00e3o \u00e9 cidade, a cidade \u00e9 do outro lado da ponte\u201d, conta o padre, referindo-se \u00e0 Ponte Jo\u00e3o Dias, na Marginal Pinheiros, esp\u00e9cie de marco da fronteira entre centro e periferia, cantada em rap pelos Racionais: \u201cN\u00e3o adianta querer, tem que ser, tem que p\u00e1, \/ O mundo \u00e9 diferente da ponte para c\u00e1\u201d.<\/p>\n

Para Jaime, o poder p\u00fablico trata as periferias como se fossem, mesmo, mundos diferentes. Ele contou que a ONG Santos M\u00e1rtires fez levantamento mostrando, por exemplo, que os moradores da regi\u00e3o da Subprefeitura de Campo Limpo (afastada do centro) recebem do or\u00e7amento municipal cinco vezes menos do que \u00e9 investido na Vila Mariana (um dos bairros mais valorizados e com melhor estrutura da capital). O pior \u00e9 o desconhecimento que um mundo revela em rela\u00e7\u00e3o ao outro. \u201cJ\u00e1 falei para secret\u00e1rio de Educa\u00e7\u00e3o que tinha sala de aula com 60 alunos e 35 carteiras e ele n\u00e3o acreditou em mim. Os gabinetes n\u00e3o sabem o que se passa na periferia\u201d, denuncia. E confessa: \u201ctemos um povo muito paciente, que espera. N\u00e3o sei se isso \u00e9 bom ou ruim. \u00c0s vezes at\u00e9 eu fico bravo\u201d.<\/p>\n

A desigualdade possui tr\u00eas dimens\u00f5es, segundo Eduardo Marques, professor livre-docente do Departamento de Ci\u00eancia Pol\u00edtica da USP e vice-diretor do Centro de Estudos da Metr\u00f3pole. S\u00e3o elas: oportunidades, acesso a servi\u00e7os p\u00fablicos e segrega\u00e7\u00e3o espacial. A cidade de S\u00e3o Paulo, explica o especialista, consegue ser desigual em todas. E aponta que, nos \u00faltimos anos, a desigualdade de acesso aos servi\u00e7os p\u00fablicos ganhou novos ingredientes: \u201cos poderes p\u00fablicos passaram a produzir servi\u00e7os de forma mais intensa nas \u00e1reas perif\u00e9ricas. Por outro lado, hoje h\u00e1 maior diferen\u00e7a na qualidade do que \u00e9 oferecido\u201d.<\/p>\n

\"PLANEJAMENTO<\/a>
PLANEJAMENTO – Especialistas de diferentes \u00e1reas discutiram temas como sustentabilidade e gest\u00e3o metropolitana
Foto: Ricardo Rocha\/CMSP<\/figcaption><\/figure>\n

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Assim como o padre Jaime, Marques aponta que a desigualdade \u201caparece com muita clareza no or\u00e7amento municipal\u201d, que destina menos investimentos para as periferias do que para os distritos centrais, justamente os que menos precisam, uma vez que \u201cj\u00e1 t\u00eam estoque de equipamentos e de infraestrutura\u201d. A recomenda\u00e7\u00e3o de Marques foi ao encontro das observa\u00e7\u00f5es do religioso: \u201c\u00e9 preciso fazer uma invers\u00e3o; a propor\u00e7\u00e3o de investimento tem que ser muito maior nos lugares que n\u00e3o t\u00eam esse estoque de equipamentos, j\u00e1 que o custo de manuten\u00e7\u00e3o \u00e9 muito menor do que o de construir escolas, postos de sa\u00fade, ruas\u201d.<\/p>\n

\u201cA desigualdade \u00e9 um tema essencial para pensar o futuro da cidade e do planeta\u201d, diz Vera Masag\u00e3o, doutora em educa\u00e7\u00e3o pela Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica de S\u00e3o Paulo (PUC-SP) e coordenadora-geral da ONG A\u00e7\u00e3o Educativa. Ao mencionar estudo da ONG brit\u00e2nica Oxfam segundo o qual 1% da popula\u00e7\u00e3o mundial tem renda maior do que os outros 99% juntos, declarou no evento que \u201ca forma como a economia mundial est\u00e1 organizada \u00e9 uma m\u00e1quina de produzir desigualdade\u201d.<\/p>\n

Enfrentar o problema tem uma receita simples, segundo Masag\u00e3o: usar as pol\u00edticas p\u00fablicas para \u201cvoluntariamente favorecer aqueles que est\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o mais dif\u00edcil\u201d. O que complica a aplica\u00e7\u00e3o dessas pol\u00edticas \u00e9 a tend\u00eancia estrutural do sistema de s\u00f3 beneficiar os mesmos grupos que sempre tiveram poder e acesso aos recursos. \u201cSe n\u00e3o for pela luta, e se n\u00e3o tiver mais mandatos que representem os movimentos sociais, as comunidades, os bairros pobres, n\u00e3o vai ter mudan\u00e7a\u201d, prev\u00ea a coordenadora.<\/p>\n

\"REUNIDOS<\/a>
REUNIDOS – Donato (\u00e0 esq.) e Christy Pato durante o evento que debateu o futuro de S\u00e3o Paulo em cinco encontros
Foto: Equipe de Eventos\/CMSP<\/figcaption><\/figure>\n

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A vereadora Juliana Cardoso (PT) reafirma que somente com a luta dos mais pobres \u00e9 poss\u00edvel conquistar a redu\u00e7\u00e3o da desigualdade. \u201cO povo sabe muito bem se organizar\u201d, diz. A organiza\u00e7\u00e3o popular, contudo, nem sempre encontra eco no poder p\u00fablico. Um exemplo, segundo a vereadora, ocorreu com o Plano Municipal de Educa\u00e7\u00e3o, aprovado na CMSP sem men\u00e7\u00f5es \u00e0 luta contra as desigualdades de g\u00eanero. \u201c\u00c9 um plano que foi constru\u00eddo atrav\u00e9s do povo, em seis anos de di\u00e1logo, e destru\u00eddo pelo Parlamento\u201d, lamenta Cardoso.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>DESENVOLVIMENTO E COLAPSO<\/strong><\/p>\n

Sustentabilidade. A palavra, repetida a torto e a direito (mais a torto, ali\u00e1s) nos dias atuais em tudo quanto \u00e9 discurso de pol\u00edtico, empres\u00e1rio e ativista, deu t\u00edtulo ao quarto debate da SP 2030, em 20 de junho. Mas a onipresen\u00e7a da palavra n\u00e3o significa que o conceito esteja sendo, de fato, compreendido.<\/p>\n

Segundo Luciana Travassos, professora de bacharelado em Planejamento Territorial da Universidade Federal do ABC (UFABC), o mais comum \u00e9 que o termo sustentabilidade seja usado em seu \u201csentido fraco\u201d, que aborda a quest\u00e3o ambiental isoladamente, \u201csem mencionar estruturas, nem a distribui\u00e7\u00e3o de recursos da sociedade\u201d. Travassos afirma que a opini\u00e3o p\u00fablica precisa chegar \u00e0 \u201csustentabilidade forte\u201d, um conceito que \u201cleva a mudan\u00e7as estruturais da realidade\u201d.<\/p>\n

\u00c9 uma briga que vem desde os anos 60, quando a ideia de sustentabilidade come\u00e7ou a ultrapassar a quest\u00e3o ambiental e passou a questionar as consequ\u00eancias do desenvolvimento econ\u00f4mico. Tanto tempo depois, \u201ca classe pol\u00edtica ainda n\u00e3o absorveu as pautas estruturais da sustentabilidade\u201d, diz o assessor do programa Cidades Sustent\u00e1veis da Rede Nossa S\u00e3o Paulo, Am\u00e9rico Sampaio.<\/p>\n

\"PODER<\/a>
PODER – Vereadora Juliana Cardoso: \u201co povo sabe muito bem se organizar\u201d
Foto: Gute Garbelotto\/CMSP<\/figcaption><\/figure>\n

A raz\u00e3o, para Sampaio, \u00e9 uma s\u00f3: como \u201ca pol\u00edtica no Brasil \u00e9 muito dominada pelo dinheiro\u201d, n\u00e3o consegue trabalhar com um conceito que \u201cquestiona o modelo de desenvolvimento que temos hoje, absolutamente irracional e predat\u00f3rio\u201d. Segundo ele, \u201ca mudan\u00e7a s\u00f3 vai ocorrer quando a sustentabilidade for abra\u00e7ada pela sociedade civil\u201d.<\/p>\n

Outro problema que atrapalha o poder p\u00fablico na cria\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas sustent\u00e1veis \u00e9 a dificuldade em trabalhar de forma integrada. \u201cFalar em sustentabilidade \u00e9 reconhecer a interdepend\u00eancia\u201d, define Fernanda Meirelles, do Centro de Pesquisa Jur\u00eddica Aplicada da FGV. Na vis\u00e3o sustent\u00e1vel, tudo est\u00e1 ligado: diferentes setores influenciam um ao outro, a coleta de lixo est\u00e1 relacionada ao transporte, uma gera\u00e7\u00e3o colhe os frutos das decis\u00f5es tomadas pela anterior. O setor p\u00fablico, geralmente, tem outra cabe\u00e7a. \u201cO jeito com que o poder p\u00fablico se estrutura para gerenciar uma cidade \u00e9 muito departamentalizado, tem v\u00e1rias caixinhas e compet\u00eancias em cada \u00f3rg\u00e3o. O desafio \u00e9 como dar fluidez a uma l\u00f3gica de gest\u00e3o que vem dessa tradi\u00e7\u00e3o t\u00e3o segmentada\u201d, aponta a pesquisadora.<\/p>\n

De acordo com o vereador Ricardo Young (Rede), sustentabilidade \u00e9 \u201cantes de mais nada, sa\u00fade\u201d. Para Young, \u201cuma cidade sustent\u00e1vel \u00e9 uma cidade saud\u00e1vel, que tem um desenvolvimento harm\u00f4nico, regenerador de servi\u00e7os ambientais, que possibilite o combate \u00e0 desigualdade social\u201d.<\/p>\n

Algo muito ut\u00f3pico, parecido demais com o para\u00edso? Na vis\u00e3o do vereador, o risco de n\u00e3o buscar o para\u00edso \u00e9 cair direto no inferno. Com o \u201cprocesso de urbaniza\u00e7\u00e3o ca\u00f3tico das \u00faltimas cinco d\u00e9cadas\u201d, explica, S\u00e3o Paulo e as demais metr\u00f3poles \u201cse transformaram em verdadeiros buracos negros, que absorvem tudo \u00e0 sua volta: \u00e1gua, alimento, energia, ar. E n\u00e3o conseguem repor nada\u201d.<\/p>\n

\"DESAFIO<\/a>
DESAFIO – Para vereador Police, setor p\u00fablico tem dificuldade para lidar com inova\u00e7\u00e3o
Foto: Equipe de Eventos\/CMSP<\/figcaption><\/figure>\n

\u00c9 uma conta que n\u00e3o fecha, e as consequ\u00eancias podem ser tr\u00e1gicas. \u201cSe n\u00e3o transformarmos as cidades em sustent\u00e1veis, vamos entrar num colapso\u201d, prev\u00ea Young, ao alertar para o risco, se nada for feito, de n\u00e3o haver S\u00e3o Paulo em 2030 para que se debata sustentabilidade.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>COMO REUNIR CIDADES<\/strong><\/p>\n

Para finalizar a SP 2030, o \u00faltimo debate, em 27 de junho, abordou o tema \u201cgovernan\u00e7a metropolitana\u201d: o desafio de reunir os 39 munic\u00edpios da Grande S\u00e3o Paulo na cria\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas em comum para problemas que afetam a todos.<\/p>\n

\u201cA necessidade de um planejamento articulado para as quest\u00f5es que atingem a regi\u00e3o metropolitana \u00e9 fundamental, sen\u00e3o ficamos ref\u00e9ns de improvisos\u201d, afirma o presidente da CMSP, vereador Antonio Donato (PT). Enquanto n\u00e3o se criam estruturas de governan\u00e7a metropolitana, os munic\u00edpios v\u00e3o se virando como podem para dar conta dos problemas, com solu\u00e7\u00f5es que acabam sendo ruins para todos. Donato exemplifica: \u201cmetade do lixo coletado na capital \u00e9 depositada em Caieiras e isso ocorreu sem qualquer arranjo; S\u00e3o Paulo gasta mais dinheiro no transporte do material e Caieiras n\u00e3o recebe qualquer contrapartida\u201d.<\/p>\n

Como S\u00e3o Paulo \u00e9 muito maior do que as demais cidades da metr\u00f3pole, Donato sugere a cria\u00e7\u00e3o de uma inst\u00e2ncia que junte \u00e0 mesa os representantes dos 39 munic\u00edpios e das 32 subprefeituras paulistanas. \u201cPrecisamos de estruturas que dialoguem com as pol\u00edticas locais\u201d, sugere. Na pr\u00e1tica, e \u00e0 margem do Estado, j\u00e1 h\u00e1 grupos que fazem isso. \u201cNa diocese do bairro do Campo Limpo, que abrange cidades como Embu e Itapecerica da Serra, o bispo criou uma estrutura para articular pol\u00edticas na regi\u00e3o negociando com a Subprefeitura e as Prefeituras\u201d, afirma o presidente.<\/p>\n

Um exemplo do desequil\u00edbrio metropolitano, levantado pelo urbanista Anderson Kazuo Nakano, professor do programa de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Direito Imobili\u00e1rio da FGV-SP, \u00e9 o modelo de condom\u00ednios fechados distantes da regi\u00e3o central. Al\u00e9m de altamente dependentes dos carros e, portanto, geradores de tr\u00e2nsito e polui\u00e7\u00e3o, esses condom\u00ednios levam \u00e0 prolifera\u00e7\u00e3o de favelas e loteamentos irregulares em suas vizinhan\u00e7as, formados pelas pessoas pobres que v\u00e3o trabalhar nos pr\u00e9dios. \u201cPrecisamos superar isso e fazer as cidades crescerem para dentro, com um adensamento equilibrado\u201d, aponta Nakano.<\/p>\n

\"ALERTA<\/a>
ALERTA – Vereador Young: \u201cse n\u00e3o virarmos sustent\u00e1veis, entraremos em colapso\u201d
Foto: Ricardo Rocha\/CMSP<\/figcaption><\/figure>\n

No fundo, segundo o urbanista, n\u00e3o importa o tamanho das cidades. \u201cTudo \u00e9 uma quest\u00e3o de planejamento territorial, de como distribuir oportunidades para o maior n\u00famero de pessoas e na maior quantidade poss\u00edvel de lugares. \u00c9 poss\u00edvel fazer isso numa cidade pequena, grande ou m\u00e9dia\u201d, explica.<\/p>\n

A cria\u00e7\u00e3o de autoridades metropolitanas n\u00e3o \u00e9 uma tarefa f\u00e1cil, a julgar pelas afirma\u00e7\u00f5es de Mariana Mencio, professora-adjunta de Direito Ambiental e Urban\u00edstico da UFABC. \u201cA constru\u00e7\u00e3o da autoridade metropolitana traz um germe de conflito, porque sempre temos uma grande quest\u00e3o a resolver: de um lado a economia local e de outro o interesse metropolitano com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 partilha entre Estado e munic\u00edpio\u201d, diz Mencio.<\/p>\n

A professora questiona como o Estado vai trabalhar na institui\u00e7\u00e3o de uma regi\u00e3o metropolitana sem suprimir a autonomia de cada cidade. Um dos que v\u00eam buscando responder na pr\u00e1tica a quest\u00f5es como essa \u00e9 o engenheiro Lu\u00eds Paulo Bresciani, secret\u00e1rio-executivo do Cons\u00f3rcio Intermunicipal Grande ABC. Criada em 1990, a entidade re\u00fane os munic\u00edpios de Santo Andr\u00e9, S\u00e3o Bernardo do Campo, S\u00e3o Caetano do Sul, Diadema, Mau\u00e1, Ribeir\u00e3o Pires e Rio Grande da Serra para planejamento, articula\u00e7\u00e3o e defini\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es de car\u00e1ter regional.<\/p>\n

\u201cToda trajet\u00f3ria do Cons\u00f3rcio envolve a forma\u00e7\u00e3o de consensos, numa vis\u00e3o de curto, m\u00e9dio e longo prazo\u201d, explica Bresciani. Entre os desafios, a busca de pontos comuns entre diferentes partidos e munic\u00edpios de tamanhos desiguais. Uma das estrat\u00e9gias \u00e9 variar a presid\u00eancia da entidade. \u201cTodos os sete integrantes j\u00e1 presidiram o Cons\u00f3rcio\u201d, diz.<\/p>\n

O passo mais importante, segundo o secret\u00e1rio, \u00e9 montar planos metropolitanos para \u00e1reas estrat\u00e9gicas, como res\u00edduos s\u00f3lidos e, principalmente, mobilidade. \u201cA regi\u00e3o metropolitana de S\u00e3o Paulo \u00e9 a \u00fanica grande metr\u00f3pole do planeta que n\u00e3o tem uma pol\u00edtica de transporte integrada\u201d, ressalta. De acordo com Bresciani, \u201cessa \u00e9 uma quest\u00e3o urgente\u201d. Que, espera-se, esteja resolvida antes de 2030.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

SAIBA MAIS<\/strong><\/span><\/h3>\n

Site
\n<\/strong>Acesso aos v\u00eddeos dos debates e relat\u00f3rios da pesquisa:
\nhomolog.saopaulo.sp.leg.br\/sp2030<\/em><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Projetos para a metr\u00f3pole Ciclo de debates tratou de mobilidade, conhecimento, desigualdade, sustentabilidade e gest\u00e3o metropolitana para os pr\u00f3ximos 14 anos Fausto Salvadori | fausto@saopaulo.sp.leg.br     Num ano em que as elei\u00e7\u00f5es municipais concentraram todas as aten\u00e7\u00f5es de candidatos e eleitores sobre propostas para os pr\u00f3ximos quatro anos, a Escola do Parlamento da C\u00e2mara […]<\/p>\n","protected":false},"author":109,"featured_media":0,"parent":38684,"menu_order":6,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-38773","page","type-page","status-publish","hentry"],"meta_all":{"_edit_lock":["1482262706:109"],"_edit_last":["109"],"_wp_page_template":["default"],"_yoast_wpseo_opengraph-title":["Projetos para a metr\u00f3pole"],"_yoast_wpseo_opengraph-description":["Ciclo de debates tratou de mobilidade, conhecimento, desigualdade, sustentabilidade e gest\u00e3o metropolitana para os pr\u00f3ximos 14 anos"],"_yoast_wpseo_twitter-title":["Projetos para a metr\u00f3pole"],"_yoast_wpseo_twitter-description":["Ciclo de debates tratou de mobilidade, conhecimento, desigualdade, sustentabilidade e gest\u00e3o metropolitana para os pr\u00f3ximos 14 anos"],"_yoast_wpseo_content_score":["30"],"_cmsp_page_download-files":["a:1:{i:0;a:1:{s:4:\"type\";s:3:\"pdf\";}}"]},"meta_all_2":{"_edit_lock":["1482262706:109"],"_edit_last":["109"],"_wp_page_template":["default"],"_yoast_wpseo_opengraph-title":["Projetos para a metr\u00f3pole"],"_yoast_wpseo_opengraph-description":["Ciclo de debates tratou de mobilidade, conhecimento, desigualdade, sustentabilidade e gest\u00e3o metropolitana para os pr\u00f3ximos 14 anos"],"_yoast_wpseo_twitter-title":["Projetos para a metr\u00f3pole"],"_yoast_wpseo_twitter-description":["Ciclo de debates tratou de mobilidade, conhecimento, desigualdade, sustentabilidade e gest\u00e3o metropolitana para os pr\u00f3ximos 14 anos"],"_yoast_wpseo_content_score":["30"],"_cmsp_page_download-files":["a:1:{i:0;a:1:{s:4:\"type\";s:3:\"pdf\";}}"]},"yoast_head":"\r\nN\u00ba22 - 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